杭州罗木营的兵变，发展到这个地步，脉络是极为清晰的。
万历三年朝廷开始铸钱，万历四年浙江九营开始发放新钱，一直到万历十二年以前，都是九钱银每月，主要以万历通宝为主，因为吕宋大量赤铜流入，让新钱做军饷成为了可能。
万历通宝不能在浙江通行的原因，的确是因为浙抚吴善言的无能和纵容，另一方面是浙江地面上的大钱数量不足，大明在浙江地面没有铜炉铸钱。
而在万历十二年，出巡抗汛回营的九营，回营后愕然发现，自己被减饷了，这对刚刚抗汛结束的军兵而言，是完全无法接受的，而军兵选择抗争的手段，是自缚前往府衙讨要说法。
“他们要是不满意三钱银每个月，就回家种地去吧！”吴善言用力的甩了甩手，愤怒无比的说道：“多大点事，他们已经领了二十年的足饷了，还有什么不满意的！”
“大明边方军镇，欠饷几十年的都有，哼！一群不体谅朝廷难处的刁民！”
阎士选看着吴善言，呆滞的说道：“北方边镇欠饷，那还有地可以种，哪怕是被层层朘剥，最后也能留下口粮，算是能够基本维持生存，可是咱们浙江九营，没了军饷，吃什么，喝什么？一斗米十二斤，就要一钱银，一个月三钱，连吃都不够！”
大明北方边镇欠饷的问题，朝廷过去能够肆无忌惮的欠饷，完全是把边方军兵当成了贼配军对待，没有灾情的时候，不给饷，有了灾情再给点饷银度过难关，这么多年，的确是这么过来的，因为北方军屯卫所都有地种。
但浙江九营是客兵，客兵就是脱离土地的军兵，不给粮，饷银给三钱，那是让军兵们死！
“一群死丘八！”吴善言的师爷恶狠狠的说道：“当初就不该设这九营，打完了就该让他们回家种地！”
客兵安置是头等难题，吴善言的想法和他的师爷是一模一样，他们认为浙江九营都是负担，这倭寇都不闹腾了，客兵都该滚蛋，而不是让他们在九营里领俸，给他们三钱银已经是大发善心了！
阎士选在松江府当监当官，在松江府出仕为官，接触到的都是汪道昆、申时行、徐秉正这类的人物，哪怕是守旧派的晋党，也是类似于姚光启、和他阎士选这样保守派里的改革派，无论什么派别，能在松江府那个大熔炉里卷的官吏，全都是循吏。
阎士选真的很难理解吴善言的想法，那可是4.5万的客兵，尤其是里面有当初抗倭志士，他们十三、十四岁被迫拿起了武器保卫家园，征战十余载，倭患渐止，现在仍然很能打。
浙江九营，真的闹起来，谁能拦得住？
当初唯恐倭寇卷土重来，设立九营，现在倭寇不来了，就嫌九营是累赘了？天下哪有这等道理？
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