人事原因。
为什麽主角会笃定，一定是蔡京丶范纯粹丶吕大防，而不是其他人？
原因很简单。
在资历丶资格和履历上，只有这几个人符合条件。
京东路都转运使，是重臣。
哪怕权发遣，也需要寄禄官朝臣，同时拥有馆职才行。
但现在，刚刚出了那麽大的事情，不可能用一个资历不够的大臣去坐镇。
所以，只能任用资历相当甚至高于京东路都转运使级别的大臣过去。
这样一来，在限定了善抚百姓这个条件后，人选直接缩减到只剩下四个。
他们是：龙图阁待制丶权知开封府蔡京丶龙图阁直学士丶中大夫丶知成都府吕大防丶朝议大夫丶直集贤院丶知河中府范纯仁，龙图阁学士丶陕西转运副使范纯粹。想不到吧！在这个时间点上的蔡京，是新党丶旧党一致欣赏的能吏，官声天下有名，被时人认为是将来的宰相！原因？
蔡京从熙宁八年入京为官开始，就和他的弟弟蔡卞，在为了他们家乡的木兰坡工程奔走！
特别是蔡京，他在汴京城一直在跑部给木兰坡要政策要优待。
元丰五年，木兰坡工程完工，当地人称：木兰坡成，京有一半之功。
虽然蔡京从头到尾都没有亲自参与工程，但主持丶梳理和要来了大量政策丶资源，并协调了这些东西落实。
所以，蔡京迅速飞升几年间就先后拜为门下省给事中，然后是中书省中书舍人，最后是以龙图阁待制任命为权知开封府。
这个职位和翰林学士一样，是三省两府的阶梯。
至于吕大防？
他入仕的起点，就主持了永寿县的水利工程建设。
改变了永寿县无水也无井的局面，因此天下知名，永寿县的百姓将他修的渠道称为吕公渠，凿的井为吕公泉。
吕大防此后历任各地，都是以实干出名。
出任成都府后，一边主持政务，一边主持了成都的织造改革。
他借鉴汴京绫锦院的织工制度，促进了当地的织造产业发展。
而范纯仁丶范纯粹，也是以修水利入仕，这和他们的父亲范仲淹是一脉相承，也是他们的家传学问。
但范纯仁被司马光举荐入京，大概率出任朝臣，兼任经筵官。
所以他被排除掉。
PS：看北宋仁宗以后的宰相执政名单，会发现，从仁宗开始，一个新进士，假若想要飞速出名，迅速升官。
那麽这些人，都会选择做同一个事情：修水利！范仲淹是这样，王安石是这样，蔡京是这样。
苏轼如此，沈括如此，吕大防也如此。
可见在当时无论新党还是旧党，都纷纷将水利工程，当成了他们飞升的阶梯！
而且，北宋仁宗以后，都大提举修河丶修堤官，都开始任用外放宰相执政等重臣。
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