阜城一揽子计划可谓是非常大胆，甚至是有些冒险，万一五年后这些人一事无成，设备和厂房同样会成为他们的财富，那就有国有资产流失的问题，另外还有工人们的决心，一旦他们提出加入这项计划，毫无疑问，他们的身份也会随之改变，这些人不再拥有旱涝保收的固定工资，迎接他们的将是残酷的市场，虽然阜城市会承担他们一年之内的工资水平，但是一年后会怎样？没有人知道，所以这需要有大勇气。
即便风险很大，但是刘琅和宋立峰还是觉得可以实行。
首先是阜城人民现阶段还没有完被市场经济不好的一面“侵蚀”，什么倒卖国有资产了，偷税漏税了等等，这些事情在阜城是很少发生的，人们的主流思想还是靠着自己劳动改变生活，这就意味着他们不会打什么歪心思。
另外就是刘琅的北方工业集团对阜城老百姓的影响力是巨大的，这种影响力不是在经济上方面，事实上两年时间北方工业集团并没有给阜城政府带来任何税收，因为他们没有产品嘛，当然，刘琅花在阜城的钱是不少，光是棚户区改造就直接砸了一个亿，阜城市政府财政也是光出不进，多数钱都用在了基础设施建设上，如果不是国家有特区扶持政策资金维持，政府部门们的工资都会困难，所有人都相信北方工业集团现在只是蛰伏期，一旦准备完毕就会一飞冲天，到时候税收自然就上来了。
老百姓不会考虑什么政府税收问题，他们关心的是工资待遇问题，这两年北方工业集团的工资待遇那是蹭蹭的上涨，不说一线的工人了，就是工厂里做饭的大师傅一个月都有四百多块钱的工资，每年年底还有一两千的奖金，算下来一个月的收入超过五百，都快是其他企业员工工资都二倍了。
工厂职工工资高就代表着他们效益好，这是最简单的逻辑，所以在他们看待北方工业集团相当于二十年后普通企业看待世界五百强企业，完是一种膜拜，当初没有选择加入的那些人如今都成了被人耻笑的对象，只是这些人有些多。
正因为北方工业集团在阜城的威望太高，所以这项改革方案才会让宋立峰有信心实施下去，因为他们会做为方案的后盾，为那些企业提供技术上的帮助，并且保证一旦达到他的标准就会成为北方工业集团的供货商，这无疑会让很多人有了信心。
很快，这项改革方案就从上到下飞速传播，传播方式也不再像以前那样做做样子，而是派出了数十名经过专门培训的人员，以到各个工厂进行现场演讲和解答疑问的方式进行宣传。
仅仅用了一周的时间，这一揽子改革方案在整个阜城就流传开了，所有工人都在讨论这件事。
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