有别于传统封建统治无为而治的理念，鲁若麟一直信奉大政府的策略，将管理渗透到了每个地方，方方面面。岛民对将军府的管理也正在形成习惯和依赖，统治的基础正在慢慢的夯实。
传统的封建社会官府的统治最多做到县一级，下面的乡镇都是依靠当地的名门望族、世族乡绅来维持统治，这就是所谓的皇权不下乡。
这也造成了朝廷和士绅阶层的合作与对抗。
朝廷实力和威望比较强大的时候，士绅阶层比较服从中央的统治，只能在规则下摄取自己的利益。依靠与这些士绅的合作，朝廷可以有效的动员民众、收取钱粮赋税，而且不会有太大的统治成本。双方的合作可谓相得益彰、各取所需。
在这个过程中，依靠强大的朝廷，国家建立起了稳定、和平、安全的社会环境，士绅阶层开始逐步壮大。原有的利益格局已经不能满足他们的胃口，皇权也不再是绝对支配性的力量，士绅阶层已经有了和皇权抗衡的资本。兼并土地、官商勾结开始成为常态，利益的分配格局开始向士绅阶层倾斜，王朝开始衰落。
当朝廷衰落后，士绅阶层就会将本属于官府的利益收入自己的囊中，对官府的政令阳奉阴违，造成中央政府收入减少，动员能力下降。一旦遇到天灾人祸，失去地方支持的朝廷就会土崩瓦解，改朝换代。
所以按照封建王朝的治理模式，地主阶级是王朝的核心力量，大量中小地主阶级和自耕农是王朝稳定的基石，地方士绅则是朝廷与地方的纽带。一旦这个纽带开始大量丧失作用，并且与朝廷产生对立，王朝的根基就会被瓦解。明王朝灭亡就是中小地主和自耕农在天灾人祸下大量破产，众多财富向权贵士绅阶层集中，社会稳定结构瓦解，王朝失去了赖以维持的财力、人力来源，最终无法维持统治而灭亡。
想要避免与其他人分享统治权，就要将政权深入到基层，虽然消耗的管理成本、人员开支会成倍增加，但是稳定性和动员能力却大大增强。
政权对财富与资源的动员、调度能力是衡量一个政府强大与否的关键。
很多人张口就是华夏亿万子民，何惧区区建奴。大明朝确实有海量的人口与财富，但是这些资源都掌握在了高官权贵、宗室文人、地主乡绅手中，朝廷想要从他们手中征集和调度资源异常困难。所以明王朝看似强大，但已经是有劲使不出来了。
建奴却恰恰相反，虽然人口少，但是动员能力强，随时可以调集全国人口参战，在局部战场甚至比明朝更占优。
所以鲁若麟绝对不会把管理权拿出来与别人分享，哪怕这样管理成本会更高。
这样的结果就是管理上更加细化和繁琐，需要的管理人员也就会明末之兴汉(猪哥老腰)最新章节手机访问：https://m.xtxtaikan.com/wapbook66024/30207985/