[[一坦普尔首相上任一个多月以后，伦敦便搞出了两个针对北美的大动静，这引起了李察的高度关注，他超凡的预感能察觉到暴风雨来临前的低气压，心知这可不是什么好事儿。
第1个大动静就是坦普尔首相策动执政党议员，在英国下议院抛出了《英属北美法案》，该法案旨在将魁北克、安大略、新斯科舍和新布伦斯维克共同组成统一的自治领。
上述这几个地区都位于英属加拿大殖民地开发历史较久，人口众多，相对发达的东部沿海、沿五大湖地区。
所辖面积占英属加拿大殖民地约16%，但覆盖了超过69%的人口，上述地区此前都属于各自为政的零散状态，合并组建成新的统一自治领以后，其影响力和作用必将产生1 1>2的效果。
坦普尔政府试图通过此举，将一盘散沙的加拿大殖民地统合起来，并组建加拿大自治领政府。
在时机成熟的时候
将促成其他加拿大中部、西部和北部各省加入到加拿大自治领政府中来，从而实现统一而有效的殖民统治，共同应对北美乱局。
不得不说，这一招非常厉害。
截止到1859年
整个英属加拿大殖民地的人口增长到254万左右，绝大部分集中于东部和紧邻着美国的五大湖地区边境地区。
伦敦老谋深算的政客采取这一统合政策，是有成功的前例可循，比如美国；
最初，英国治下的北美十三州就是统合在一起，最后发展壮大演变成如今的美国，有足够的成功经验可以借鉴。
从经济发展程度上来讲
美国的发展程度比加拿大高的多，各州之间的经济联系也远远比加拿大各地区之间联系密切，人员和物资往来频繁，完全没有阻碍。
美国独立时，英属北美十三州已经形成了统一的市场和认同感比较强的民族意识。
加拿大则和美国不同，由于加拿大相对偏远，开发程度较低，纽芬兰、新斯科舍、安大略、魁北克、新不伦瑞克等地是相对独立的地区，发展程度也不高。
而且在英属加拿大殖民地内，还存在着法裔居民和英裔居民间格格不入的严重矛盾，互相不信任，这也是坦普尔政府捏合加拿大自治领的最大阻碍。
1756年，英法战争爆发，英国人用了数年时间打败了法国人，夺取了法属加拿大，将法属加拿大并入麾下，整个加拿大地区都成为英属殖民地。
为了安抚始终不安分的法国人，英国人颁布了《魁北克法案》，承认了法国人在加拿大的特殊地位，赋予了天主教各种特权。
所以，在法裔居民占多数的魁北克地区，具有很大的独立自主权力，而魁北克的法国人一直试图主宰并促成该地区独立，并且对周边的几个偏远省份有很强的影响力。
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